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推动我国制造业高质量发展要过“五关”|皇冠官方网站登录

编辑:皇冠官方网站 来源:皇冠官方网站 创发布时间:2021-05-25阅读65485次
  本文摘要:制造业高质量发展是建设现代经济体系,构建新时代高质量发展的基础和前提。

制造业高质量发展是建设现代经济体系,构建新时代高质量发展的基础和前提。现阶段我国制造业高质量发展面临技术、资本、人才、制度、结构五大挑战。要以新的发展理念为导向思想,以协同发展的产业体系为基础,以工业基础能力和制造业创新能力为核心驱动,以智能化生产、服务型生产、绿色化生产、优质化生产为主要抓手,缓慢建设生产强国。

推进制造业高质量发展是积极适应环境经济新常态、密码制造业不平衡、不充分发展难题的现实自由选择。要以新的发展理念为导向思想,以提高供应体系质量的多攻方向,以合作发展的产业体系为基础,以工业基础能力和制造业创新能力为核心驱动,以智能生产、服务型生产、绿色生产、优质生产为主要线索,建设生产强国,加强中国经济质量优势。五大挑战制约制造业高质量发展一是技术关口:自主创新能力尚未提高创造力,是引导高质量发展的第一动力。

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经过多年的发展,中国的产业技术创新已经从跑步多变为跑步结束、跑步结束、排名共存。但是,要充分发挥创造性的引导,面对很多挑战。一是协同创意的制度环境不完善。

知识产权的维护是不可能的,科学技术的成果是不可能的,新技术的新产品是不可能的,巩固了企业创造性的积极性。二是产业关键共性技术供不应求丰富。目前,中国已建设国家发展改革委员会5个国家制造业创造中心,突破行业重要共性技术,加快科研成果的蔓延和商业化应用,但短期内难以解决问题的重要技术问题。

同时,发达国家大大加剧了中国的技术封锁,重要的共性技术供重不足。第三,企业的基础研究不能承受完整的技术创新。2016年,我国规定工业企业开发经费相似1.1兆元,但基础研究的经费比例严重不足0.2%,主要创新型国家企业的基础研究经费比例一般在5%以上。

四是引进企业轻技术,重消化吸收,未充分发挥后发优势构建技术二次创造力。2016年,中国规定工业企业引进技术消化吸收经费和引进海外技术经费的比例下降到0.23:1,接近2011年的0.45:1水平的日本、韩国等国家的消化吸收经费和技术引进经费的比例平均在3:1左右,一部分重点领域达到7:1。二是资本关口:优化投资结构面对困难资本,是高质量发展的最重要支持。在高品质发展阶段,制造业规模不断扩大和结构升级都必须大规模投资。

目前,中国制造业投资面临内外两大挑战:从国内来看,制造业投资的魅力和活力上升,2013年以来,制造业投资在固定资产投资总额中的比例大幅上升,更好的投资流向制造业以外领域的制造业投资增长率持续上升从国际上看,发达国家大力转向制造业,中国制造业利用外商必要投资的绝对金额和占有率从2012年开始呈现双重上升趋势的制造业对外必要投资规模和占有率从2013年开始新的快速增长。在此背景下,提高制造业资本库存,优化投资结构,面临许多困难。三是人才关口:高质量劳动力供应严重不足的人才是高质量发展的第一资源。

为了获得符合产业转型升级所需的高素质劳动力,面临以下挑战。一是人才供求的结构性流失需要密码。从人才结构来看,熟练工人不足、高技术人才不足的地区结构来看,农村剩馀劳动力潜力尚未充分发掘,中西部省区劳动力当地消化力严重不足,人才流失现象相当严重。二是人才教育机制尚待理顺。

我国职业教育体系建设迟缓,教育内容与实际工作市场需求僵化,人才红利未充分释放。三是要加强产业人才的社会尊重度,近年来产业人才的鼓励相对上升,人才脱离现象相当严重的社会对产业人才缺乏尊重的企业家精神、劳动模式精神、工匠精神等需要发扬。

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四是制度关口:深化改革释放活力改革开放,是高质量发展的最重要动力。随着改革进入攻防期和深水区,制度变革的可玩性和抵抗力增大。目前,中国制造业制度成本突出三个方面:一是制造业企业税收负担过重,经济上涨、业绩不佳时,企业感觉更显着,要加深税收改革力度,提高直接税收比例。

二是行业壁垒减少了市场准入成本,突出体现在煤炭、石油、天然气、电力等能源元素的市场垄断,提高了下游生产企业的能源成本,因素市场化改革市场需求迫在眉睫。三是区域壁垒阻碍因素权益流动,影响企业资源配置决策和战略布局,也阻碍生产因素跨区域流动。五是结构关口:新旧动能转换必须加快产业结构转型升级,是高质量发展的关键。

培养发展壮大新动能造提高传统动能,延缓新旧发展动能的后半部分切换,是推进产业结构变革升级的必然选择。目前,新旧动能切换面临两个挑战:一是新兴产业的发展前景需要仔细观察。新兴产业的发展前景与技术方向、技术成熟度密切相关,需要构成产业链、创新链、资金链相交的产业生态。二是传统产业的智能改造能力需要加强。

调查发现,传统产业变革升级面临资金和技术改革的双重抵抗。另一方面,企业的经营效益和融资能力制约了技术改革投资,中小企业经常困难,另一方面,市场缺乏优质的系统解决方案提供商,部分企业的大数据改革、网络改革模式过于单一化、表面化,信息化潜力严重不足。推进制造业高质量发展需要多方力量,构建制造业创造体系,培育高质量的动力引擎,创造创造生态体系。加大科学技术成果转换的激励机制,加大科学技术成果转换成为现实生产力的知识产权维护力,加强维护创造企业合法权益的新技术新产品市场空间,使创造企业获利。

二是推迟建设产业重要共性技术平台,以国家制造业创造中心为支点,探讨重点行业开发重要共性技术转型为平台,加强重点环节和重点领域创新能力。三是希望企业增加基础研究投入,以税收优惠、研究开发费用税前加减等措施减少基础研究投入。四是之后加大技术改造反对力度,全面提升产品工艺、工艺装备、能效环保水平,构建重点领域向中高端群体突破。第二,引领资金集中制造业,获得高质量资本支持一是有效发挥现代金融对制造业的服务,大力引领资金流向新兴产业的高端环节,在重点领域、重点环节首次突破,产业结构进入中高端,同时引领资金反对传统产业开展技术改造,增进只有整个产业链二是有效转录私人投资。

另一方面,之后要深化管理服务改革,进一步减少管理制度的门槛,减少市场透明度,减少民营企业的自律决策权,另一方面要引导民间投资向产业链广阔、快速成长前景好的领域,提高企业投资回报率,加强资本魅力。三是进一步提高制造业利用外资水平。

另一方面,要推迟发售新的外商投资负面表的发售,全面放松一般制造业,在汽车、船舶、飞机制造等行业的分类中逐渐中止外资股票的允许,更多的外资流向高端生产行业,另一方面,国外投资者的国内利益实施投资延期纳税,国外投资者从中国国国内企业运营中获得的利润必须投资鼓励类投资项目,继续扩大在中国投资。第三,优化产业人才供应,获取优质人才资源一是减少产业人才供应。大力发展职业教育和培训,提高职业教育办学水平,将城市化过程中释放的潜在劳动力引导进入职业教育和培训体系,有效地将人才转化为人才优化高等教育专业设置,环绕制造业十大重点领域,学科生产、学、研究合作机制建设二是优化人才激励机制。提高人才混乱力,通过千人计划等人才引进方案,改革招揽海外高层次领导人才和创造性创业人才的科研管理体制,加强研究开发和技术转换的鼓励,提高产业技术人才奖调补力度。

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三是传播优秀的工业文化。培养以匠人精神、劳模精神为代表的工业精神,培养维护企业家精神,通过待遇驱动、发展前景驱动、情感驱动等多维度构建人才回归实体经济。

第四,深化体制机制改革,打造高质量的制度环境;一是深化税收体制改革,降低企业经营成本。建议深化增值税改革,推进增值税税率三级反两级,增大制造业和服务业税率限于差距。二是深化元素市场化改革,减少企业生产成本。

目前,制造业企业上游原料、能源等领域不受垄断市场干扰,不提前通过元素市场化改革,超越上游基础产业单位的垄断,贯彻降低生产元素成本。三是放管服改革,减少企业交易成本。

优化政绩评价和地区协商机制,建立企业市场转入和解散机制,减少企业要素地区流动的制度壁垒。第五,优化升级只有产业链,建立高质量的产业结构,通过技术创新和资本、人力、制度等因素的改革,构建资源因素的流畅流通,引领资源因素,构建优化配置目标。重点是围绕只有产业的升级变革,推进整个产业链的变革。一是升级产业链,推动传统产业升级转型,缓解新产业培育进程,构建仅产业链转型升级的协同前进。

二是优化供需链,实施钢铁、煤炭等不足行业的去产能任务,构建供给与市场需求的结构性均衡。三是配备空间链,推进上下游企业空间核心区集群,优化资源配置,构建规模经济效应和集群效应,推进世界级产业集群建设。四是升级价值链,积极开展标准品牌战略,提高企业产品质量,培育品牌形象,构建产品价值链向高品质、高技术、高附加值发生变化。


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